El Tratado Anglo-Egipcio de 1936 – Un tratado de entreguerras en un mundo de posguerra
Comprender el Tratado Anglo-Egipcio requiere conocer lo que transcurrió durante los años de entreguerras en Egipto. En los años de entreguerras, un Egipto inquieto negoció con el Imperio Británico. Los líderes egipcios intentaron recuperar su independencia firmando un tratado.
Para entender el tratado, debemos revisar lo siguiente:
- El estado de Egipto en 1936
- Las disposiciones del tratado
- Qué cambios resultaron
- Si el tratado fue exitoso
- Qué desarrollos influenció el tratado.
Pero antes de profundizar en los puntos anteriores, echemos un vistazo rápido a las promesas del tratado.
¿Qué prometía el Tratado Anglo-Egipcio? Un resumen rápido
Los tratados internacionales son complicados, y este tratado no fue la excepción.
He aquí un resumen de las principales disposiciones del tratado anglo-egipcio de 1936:
1. Las tropas británicas estacionadas en Egipto se limitan a 10.000 durante tiempos de paz.
Sin embargo, esta limitación de tropas todavía permitía personal administrativo además del límite de 10.000 soldados. El tratado también permitía 400 pilotos adicionales estacionados en la Zona del Canal de Suez con las tropas.
2. Todas las tropas británicas debían ser redesplegadas fuera de las ciudades egipcias** y estacionadas en la Zona del Canal de Suez.**
La Zona del Canal de Suez era la posición estratégica más significativa del Imperio Británico porque les permitía acceso directo a la India y servía como base para comunicaciones.
3. En 1944, si era tiempo de paz, las tropas británicas abandonarían Alejandría.
En el tratado, esta cláusula es un cambio estratégico significativo para la presencia militar británica en el Mar Mediterráneo porque Alejandría era estratégicamente importante.
4. Egipto enviaría un embajador al Reino Unido y recibiría uno de vuelta, reemplazando al tradicional alto comisionado.
Un alto comisionado está presente en los protectorados y territorios británicos antes del tratado. Recibir un embajador para variar era el protocolo más apropiado para un estado independiente. Este cambio es un reconocimiento tácito de la independencia de Egipto.
5. Egipto ganó el derecho de realizar tratados con otros países de forma independiente.
Sin embargo, este derecho soberano a tratados con otros países solo es plausible si los tratados celebrados por Egipto no chocan con el Tratado Anglo-Egipcio de 1936.
6. La presencia de tropas británicas en la zona del Canal de Suez estaba sujeta a revisión futura. Si el ejército egipcio podía proteger el comercio para 1956, las tropas británicas deberían retirarse. 7. El ejército egipcio regresaría a Sudán. Una vez que el ejército egipcio estuviera en Sudán, el tratado establecía que se establecería su gestión adecuada y conjunta.
El Imperio Británico y Egipto habían conquistado Sudán juntos originalmente. Con los años, el control se había ido desplazando de Egipto hacia el Reino Unido. Egipto quería recuperar el control.
El tratado también consagró partes del status quo en Egipto.
8. En tiempos de guerra, las fuerzas británicas conservaban el derecho a utilizar los puertos, carreteras y aeropuertos egipcios.
9. Egipto también prometió proporcionar toda la asistencia disponible a las fuerzas británicas en tiempo de guerra. 10. Las fuerzas británicas vieron reconocido formalmente su derecho a una presencia en Sudán.
¿Cómo era Egipto en 1936?
Egipto era formalmente independiente en 1936, gobernado por el Rey Fuad I. El estatus de independencia había llegado en 1919, tras un levantamiento generalizado. El gobierno británico admitió que su estatus de protectorado ya no era apropiado. Esta independencia fue un tecnicismo para Egipto, y la verdadera autonomía aún no había llegado.
En 1936, el trauma de la Primera Guerra Mundial todavía estaba muy fresco en la mente de la población de Egipto. Muchos hijos y esposos habían sido reclutas, reclutados para ayudar a las fuerzas británicas. Los civiles recordaban que sus escuelas, hospitales y calles se reservaban para uso militar.
El partido nacionalista Wafd era popular, incluso después de que llegara la independencia nominal. Los súbditos egipcios eran conscientes de que permanecía una presencia militar británica significativa. Los expatriados británicos poseían grandes negocios y seguían siendo influyentes en la sociedad egipcia. Muchos súbditos británicos en Egipto no se regían por la ley egipcia.
El apoyo a una mayor autonomía nacional era generalizado. Los egipcios aún no se ponían de acuerdo sobre la forma que debía tomar el cambio. Los nacionalistas liberales y los conservadores religiosos chocaban. La mayoría de la gente estaba de acuerdo, sin embargo, en que el cambio era deseable.
¿Quién gobernaba Egipto en el momento del tratado?
El Rey Fuad negoció gran parte del tratado junto con miembros de su gobierno. Diferentes facciones de la clase política egipcia desempeñaron papeles en el equipo negociador. Egipto tenía un parlamento lleno de facciones con visiones variadas para el futuro del país. El Rey tenía una ventaja significativa en el avance de sus políticas preferidas. Podía disolver el Parlamento, y así lo hizo cuando este presionó contra su agenda.
Fuad tenía una reputación experimentada. Maniobró alrededor de sus oponentes domésticos e internacionales. La agitación tuvo lugar después de la muerte del Rey Fuad, justo cuando el tratado de 1936 entró oficialmente en vigor.
El nuevo Rey, Farouk I, era un joven llamado a casa para llorar a su padre en medio de su educación. El Rey Farouk había estado estudiando para entrar en la Real Academia Militar de Woolwich, pero falló la prueba. Según algunos de sus tutores, carecía de la habilidad de aplicarse.
Llamado a asumir el trono tras la muerte de su padre, el joven Farouk tenía una tarea seria entre manos. Las tropas británicas todavía ocupaban cuarteles por todo Egipto. El ejército británico tenía hombres moviéndose y estableciendo bases con impunidad. No servían a Egipto directamente y no estaban sujetos a la ley egipcia. En un mundo turbulento, el deseo de independencia chocaba con el riesgo de una nueva invasión.
¿Qué cambios promovió el tratado?
Los principios del tratado apoyaban un movimiento mitigado hacia la independencia. Egipto podía actuar con más libertad, pero no con tanta libertad como esperaban los nacionalistas. Las fuerzas británicas aún podían intervenir durante los conflictos. A finales de la década de 1930, no faltaban los conflictos y, además, la Segunda Guerra Mundial estaba en el horizonte.
Aunque Egipto podía nominalmente llevar a cabo una política exterior independiente, sus oportunidades eran pocas. Las cláusulas del tratado que los comprometían a ayudar a las fuerzas británicas limitaban sus opciones.
Egipto se vio privado del control real sobre el área del canal de Suez por los campamentos británicos allí establecidos.
El Canal acortaba masivamente la distancia de navegación entre Asia y Europa, convirtiéndolo en un activo estratégico significativo.
El Canal de Suez era crucial para el comercio internacional, incluso en tiempos de paz. Las tropas británicas que rodeaban el Canal limitaban la influencia del gobierno egipcio en el extranjero.
La mayoría de los términos del tratado debían revisarse veinte años después, en 1956. Los eventos globales y su costo para Egipto significaron que el tratado no tuvo la oportunidad de llegar a su fecha de revisión.
¿Funcionó el Tratado Anglo-Egipcio de 1936?
Podemos dividir esta pregunta en tres partes. Primero, debemos preguntarnos: “¿logró el tratado los cambios prometidos?”. A continuación, debemos considerar si fue el cambio que los signatarios pretendían. Por último, reflexionamos sobre si funcionó a largo plazo.
1. ¿Logró cambios el Tratado Anglo-Egipcio de 1936?
Sí, el tratado logró algunos de los cambios que prometió, pero no todos. Las fuerzas británicas fueron redesplegadas en la Zona del Canal de Suez, con su papel significativamente reducido. La influencia británica en Egipto se volvió menos evidente.
La fuerza policial reclutó a menos oficiales británicos. El papel del ejército británico también se centró más en el entrenamiento de los egipcios.
Sin embargo, el legado de la participación británica fue profundo. Muchas instituciones no eran fáciles de cambiar, y los cambios fueron muy modestos.
2. ¿Fueron los cambios satisfactorios para todos los signatarios?
Los avances hacia la autonomía fueron bienvenidos, pero no alcanzaron los cambios deseados. El partido Wafd, los nacionalistas y los Hermanos Musulmanes de la época querían más. La gobernanza egipcia estaba limitada por el deber de ayudar a las tropas británicas durante la guerra. Este deber también afectó indirectamente al comercio internacional.
Los nacionalistas en Egipto estaban listos para ver a Egipto funcionar de forma independiente. El tratado nunca tuvo una oportunidad real de cumplir esas esperanzas, aunque fue un pequeño avance hacia su objetivo.
Sudán también siguió siendo un punto de fricción. El tratado especificaba que el Imperio Británico y Egipto perseguirían una gestión conjunta. Este objetivo no satisfizo a nadie. Muchas figuras políticas en Egipto querían que el Imperio Británico cediera el control de Sudán a Egipto. El Imperio Británico no mostró intención de hacerlo, y esto evolucionó más tarde en un conflicto.
3. ¿Fueron viables los cambios a largo plazo?
No, la fecha de revisión de veinte años para muchos de los cambios del tratado resultó ser excesivamente optimista. Para 1956, el mundo era diferente y la influencia británica en Egipto estaba muriendo. Sin embargo, la oposición a gran escala no se movilizó de inmediato. La Segunda Guerra Mundial ocupó la mayor parte de la agenda política durante la década que siguió a 1936.
Algunos egipcios se resintieron de ser arrastrados a la guerra con Gran Bretaña. Sectores de la población, y el Rey Farouk I, tuvieron momentos de simpatía por las potencias del eje. A pesar de todo esto, la organización nacionalista tardó varios años más en ganar fuerza.
¿Por qué fracasó el tratado?
La Segunda Guerra Mundial fue un cambio significativo para todos en Europa y la mayor parte del norte de África. La guerra solo demostró cómo el tratado estaba mal adaptado al nuevo orden mundial. Los egipcios habían luchado y muerto en ambas guerras, con poco reconocimiento. Los regímenes cayeron, las viejas potencias se convirtieron en sombras de sí mismas fuertemente endeudadas, y las lealtades estaban en flujo. Eso significaba que tendría que evolucionar una nueva relación para el Reino Unido y Egipto.
La reputación del Imperio Británico sufrió en el Oriente Medio de la posguerra. La creación de Israel por parte de Gran Bretaña provocó una furiosa oposición. Unificó a grupos de oposición que normalmente no trabajarían juntos. Las tropas y los negocios británicos en Egipto se encontraron con hostilidad porque los egipcios todavía los veían como extensiones del imperialismo británico.
La estructura del gobierno en Egipto también cambió tras la Segunda Guerra Mundial. La monarquía tenía los días contados; el Rey Fuad I había servido como punto intermedio entre los patrocinadores británicos y el Parlamento egipcio. Farouk no tenía ni la habilidad ni la inclinación para realizar un delicado acto de equilibrio.
¿Cuándo fracasó el tratado?
Farouk era, de nombre, el Rey de Egipto en octubre de 1951 cuando el tratado cayó. El primer ministro, Nahas, derogó el tratado de 1936. El primer ministro Nahas había exigido la retirada de las fuerzas británicas de la zona del canal, pero el conflicto ocurrió cuando las fuerzas británicas ignoraron las demandas de Nahas.
El área del Canal de Suez se convirtió en una zona de guerra. Los trabajadores y el personal egipcio se retiraron mientras el gobierno cortaba las líneas de suministro. Las fuerzas egipcias y las tropas británicas participaron en escaramuzas al estilo guerrilla, y durante varios años no hubo resolución. Los accionistas privados británicos y franceses conservaron el control financiero del Canal hasta 1956. Farouk I finalmente abdicó al trono en 1952 y vivió el resto de su vida en el exilio.
¿Qué consecuencias tuvo el fracaso?
El fracaso del tratado de 1936 contribuyó a la Crisis de Suez en 1956. Gran Bretaña y Francia se unieron a Israel y organizaron una invasión para ocupar la zona del canal. El imperio británico casi había desaparecido en esta etapa, pero el Canal seguía siendo comercialmente útil.
El general Nasser, el líder de Egipto, había intentado nacionalizar el Canal, y este desenlace se llamó la Crisis de Suez. Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética se involucraron. El presidente Eisenhower finalmente presionó a las fuerzas británicas, francesas e israelíes para que cedieran. Finalmente, las tropas invasoras se retiraron en 1957.
Resumen
El Tratado Anglo-Egipcio de 1936 reflejó las certezas políticas del mundo colonial. Asumía que Gran Bretaña seguiría siendo una gran potencia. Los signatarios no sabían cuán profundos serían los cambios en su mundo. El tratado anglo-egipcio de 1936 fue parte de la evolución de una gran crisis internacional.
Estos son los puntos clave para recordar:
- El tratado fue un compromiso. Su objetivo era crear un poco más de independencia para Egipto pero mantener la capacidad militar británica.
- El acuerdo no satisfizo a un gran número de grupos políticos egipcios.
- Las disposiciones no fueron suficientes para hacer que Egipto fuera funcionalmente independiente.
- El tratado fue incapaz de someter la creciente tensión regional.
- Fue derogado en 1951 tras un cambio de régimen, lo que desencadenó un conflicto que condujo a la Crisis de Suez de 1956.
